炭火燒肉

　　近幾年來，武進高新區積極推進部門預算改革，細化部門預算編製。今年，武進高新區部門預算編製單位達56個。
　　合理安排預算編製時間，正確實施編製方法
　　由於牽涉部門多、時間跨度長，預算編製是系統工程，因此，編製的時間必須充足。財政局提早開展預算編製準備，延長預算編製時間，調動全員參與積極性，提高預算編製質量水平。預算編製按照“兩上兩下”的程序審核、彙總編製，全面推行“綜合預算、零基預算”。在具體的預算編製過程中，堅持“人員支出按標準，公用支出按定額，項目支出按實際”的原則編製；按照“規範、科學、透明、公平、有效”的目標和科學化、精細化管理的要求，切實做到依法理財、科學理財、民主理財；統籌運用政府財力，增強政府宏觀調控能力，確保財政收支平衡。
　　加強預算執行的管理和考核力度
　　預算下達後，層層細化，分解落實到各相關部門。定期編製部門預算執行情況表，及時反映部門預算用款額度，使各部門領導隨時掌握經費使用情況，有效控制相互擠占、項目經費超支，併在日常管理中，督促建立健全各項規章制度，嚴格按制度辦事，最大限度地提高各項資金的使用效益。如加強經費管理制度、財務人員崗位職責，加強公務接待費、公務用車運行經費、因公出國經費等“三公經費”管理制度，加強接待制度、車輛使用制度等。在預算執行中明確責任，落實到人。建立相對應的責任追究和獎懲考核制度，明確各個環節相關人員的職責和權力，以便及時發現問題，解決問題。
　　加強結餘資金管理，嚴格控制預算追加
　　推動預算編製和預算執行相結合，切實減少部門結餘資金。當年安排的基本支出和項目支出結餘原則上一律收回，對未完工的項目資金可結轉下年繼續使用，待項目完工後，若有結餘一律收回。財政部門要結合執行進度，預計當年結餘。在編製下一年度預算草案時，針對各部門結餘資金預計收回情況，提出需要繼續安排的跨年度結算項目和延續項目預算資金。嚴格控制預算追加，對各部門預算執行中發生不可預見（如處置搶險救災等突發公共事件）而臨時增加確需開支的事項，以及重大政策出台等特殊情況確需財政解決的經費，原則上先在年初部門預算中調劑或相應的專項資金中消化解決。年初部門預算調劑或相應的專項資金確實無法解決的，由財政部門提出使用安排方案，報管委會批准予以追加。其他支出項目當年財政原則上不予追加。
　　加強審計監督，嚴肅預算的權威性
　　加強單位預算執行監督，重點突出對資金使用情況的監督。在嚴格執行“兩上兩下”部門預算編製程序的基礎上，財政部門對各部門上報的預算項目進行審核，年終決算後對照部門預算科目逐一審核預算執行情況，並將預算執行結果反饋給各預算單位，及時查找預算編製和執行結果的差距及預算編製的漏洞，縮小預算編製與現實的偏差，有助於提高下一次預算編製的準確性和完整性。充分發揮審計監督作用，將各部門在預算執行中的問題及整改情況彙總審議，以達到各部門齊抓共管、互相配合，不斷促進預算部門依法行政、依法理財的自覺性和責任感。
　　部門預算管理關係著國家財政資金的配置效率，必須推進各行政事業單位和各部門依法、規範、科學理財，加強預算管理，提高財政資金使用效率，使預算的編製和執行真正落到實處，為武進高新區經濟社會持續平穩發展提供財力保障。惲 波　　（原標題：深化預算改革科學規範理財）